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3499拉斯维加斯绿色矿山建设方案

发布时间:2017-11-05 11:27 信息来源:云南黄金 责任编辑: 点击量:1

根据国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》和《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》的要求,结合3499手机版拉斯维加斯股份有限公司矿业开发过程中的实际状况,特编制《3499手机版拉斯维加斯股份有限公司绿色矿山建设方案》。

一、充分认识绿色矿山建设的必要性

(一)党中央对生态文明建设高度重视,在党的十八大上已明确提出“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。党的十九大明确指出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式”。

(二)党的十八大以来,习近平总书记系列讲话中提出了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”、“生态红线”、“终身追究”、“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计” 等一系列新思想、新论断、新要求。在纳扎尔巴耶夫大学演讲时指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”

(三)国家在生态文明建设中,对绿色矿山的建设已作出了系统的安排部署

1. 《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中已明确提出“发展绿色矿业,加快推进绿色矿山建设,促进矿产资源高效利用,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。”

2. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,其中明确规定:党政领导对“贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力,致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的;作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的;违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界,不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的;作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的”,“坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则”。

3. 中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,明确指出:“健全矿产资源开发利用管理制度。建立矿产资源开发利用水平调查评估制度,加强矿产资源查明登记和有偿计时占用登记管理。建立矿产资源集约开发机制,提高矿区企业集中度,鼓励规模化开发。完善重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率等国家标准。健全鼓励提高矿产资源利用水平的经济政策。建立矿山企业高效和综合利用信息公示制度,建立矿业权人“黑名单”制度。完善重要矿产资源回收利用的产业化扶持机制。完善矿山地质环境保护和土地复垦制度”。

4. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出“强化矿产资源规划管控,严格分区管理、总量控制和开采准入制度,加强复合矿区开发的统筹协调。支持矿山企业技术和工艺改造,引导小型矿山兼并重组,关闭技术落后、破坏环境的矿山。大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设,实施矿产资源节约与综合利用示范工程、矿产资源保护和储备工程,提高矿产资源开采率、选矿回收率和综合利用率。完善优势矿产限产保值机制。建立矿产资源国家权益金制度,健全矿产资源税费制度。”。

5. 国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会《关于加快建设绿色矿山的实施意见》正式下发,对绿色矿山的建设工作进行了安排部署。总体目标是:“构建部门协同、四级联创的工作机制,加大政策支持,加快绿色矿山建设进程,形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求,生产矿山加快改造升级,逐步达到要求。”

综上所述,绿色矿山建设是国家生态文明建设战略的重要组成内容,是贯彻落实党中央国务院生态文明建设的决策部署,是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的举措,是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局所需,是牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的坚定要求。

二、绿色矿山建设的总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过绿色矿山建设,引领3499拉斯维加斯实现资源勘查、开发利用的节约化,环境保护的科学化、规范化,全面提升绿色发展水平和可持续发展生存能力。

(二)基本原则

1.省内领先,示范引领。总体以国家、云南省的绿色矿山标准为基础,以绿色矿山条件较好的企业为示范,制定高于云南省标准的3499拉斯维加斯标准。

2.分类建设,逐步达标。新建矿山一律按3499拉斯维加斯绿色矿山标准建设,生产矿山按标准逐步推进,3年内达到3499拉斯维加斯绿色矿山标准。停产(建)矿山待恢复生产(建设)后,按标准建设。

3.矿山为责任主体。绿色矿山建设中,各矿山为主体责任单位,集团总部各相关部门给予技术、预算、考核等方面的指导、支持和帮助。

(三)主要目标

通过对标学习、对标持续改进、持续投入等工作,3499拉斯维加斯各生产矿山要形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式,要达到3499拉斯维加斯绿色矿山标准,其中北衙公司、红牛公司要处于省内领先水平。3499拉斯维加斯要形成绿色勘查和绿色矿山建设体系,全面形成绿色矿业发展的长效机制。

三、绿色矿山建设标准

(一)根据《关于加快建设绿色矿山的实施意见》和《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》的有关要求,制定《3499拉斯维加斯绿色矿山建设标准》。

(二)标准评定

按照《3499拉斯维加斯绿色矿山建设标准》进行打分,分值≥80分者方为合格绿色矿山,北衙公司、红牛公司、保山珑阳天宝公司作为引领示范矿山,其分值应≥90分。

四、工作部署

(一)纳入绿色矿山建设的范围

北衙公司、红牛公司、保山珑阳天宝公司、金平长安金矿、广南金矿、勐满金矿、保山黄龙玉公司。新建和恢复生产的矿山必须补充纳入建设范围。

(二)制订绿色矿山建设实施方案

纳入绿色矿山建设范围的各企业,要按照《3499拉斯维加斯绿色矿山建设标准》对标找差距与不足,并编制有针对性的《绿色矿山建设实施方案》向集团提交,由集团绿色矿山建设领导小组审查批准后执行。

(三)绿色矿山创建

各矿山的《绿色矿山建设实施方案》经集团批准后,必须及时完成人、财、物、时间的安排,并纳入预算管理,按方案有步骤的完成绿色矿山的创建工作。

在年度考核中,绿色矿山建设将作为考核内容之一进行考核。

(四)绿色矿山的验收

1.无论是否到创建期限,只要各矿山企业在按照《绿色矿山建设实施方案》完成相应的绿色矿山建设工作后,由本单位按照《3499拉斯维加斯绿色矿山建设标准》进行初验,当分值≥80分时,即可向集团提出最终验收。集团在收到验收申请后,领导小组应当及时组织、安排有关人员进行实地验收,当验收通过后由集团下文确认。验收未通过的需进一步整改,直至通过验收为止。

2.在创建期限已到,无论绿色矿山建设情况如何,各矿山企业均要按照《3499拉斯维加斯绿色矿山建设标准》进行初验,当分值≥80分时,即可向集团提出最终验收。当分值<80分时,也要向集团报告,由领导小组决定是否组织最终验收。

(五)绿色矿山的常态化管理

各矿山企业在完成绿色矿山的创建后,必须继续保持和改进绿色矿山的建设工作,不断完善3499拉斯维加斯绿色矿山建设体系,全面形成绿色矿业发展的长效机制。为此,凡已取得绿色矿山认定的企业,每2周年需要再进行矿山级的延期初评和集团延期评定。不合格、不达标的需进行整改完善,直至通过延期评定为止。

(六)与云南省绿色矿山建设要求的衔接

目前,云南省还没有出台绿色矿山建设的《管理办法》和《实施方案》,但可以肯定的是其绿色矿山建设的标准与《3499拉斯维加斯绿色矿山建设标准》主要内容是相同、相通的。各矿山企业提前启动绿色矿山的建设,更有利于其工作的开展。

在绿色矿山的建设过程中,当云南省的《管理办法》和《实施方案》出台时,各矿山企业在按本方案建设的同时,还需按云南省的有关规定开展绿色矿山建设和验收工作。

五、工作要求

(一)各矿山企业必须充分的认识到绿色矿山建设不但是党中央国务院的决策部属,也是当下矿业企业必须具备的生存条件,其绿色矿山建设的必要性必须理解到位。各单位要组织宣传教育学习,让各部门、各员工充分的理解和掌握绿色矿山建设的内容,做到群策群力支持绿色矿山建设。

(二)绿色矿山的建设是一个庞大的系统工程,矿山是责任主体单位,主要负责人为第一责任人,各分管领导是直接责任人,各部门为具体的落实单位。各单位一定要健全组织机构、明确职责,做好统一协调领导组织工作。

(三)在编制《绿色矿山建设实施方案》的过程中,对标找准差距与不足是关键,只有找准了问题所在,编制出的方案才有针对性和实用性。

(四)集团各职能部门要在绿色矿山建设领导小组的统一领导下,从相关的职能和业务中对矿山企业做好检查、指导和服务工作,不得出现推诿、扯皮、懒政行为。

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